编者按：
区块链作为一个新生事物，其去中心化、开放性、匿名性、可追溯性和可靠的信任机制等特征在教育领域引发了广泛关注。在区块链技术兴起的背景下，基础教育资源的均衡发展应以技术为支撑，实现技术创新，全面保障教育资源均衡发展各环节的优质性，为教育资源共享平台的建设、教育政策法规的制定和资源监督三个方面提供新的技术基础，同时也要注意区块链技术在教育资源均衡中面临的挑战及应对措施，从而全面促进基础教育资源的均衡发展。
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导语
自“十三五”以来，教育部指出我国坚持优先发展基础教育，对基础教育的重视达到新高度。但是，教育公平与基础教育的发展至今仍然存在着很大的矛盾，要实现基础教育的公平发展，教育资源的分配是一个重要课题。如今，区块链技术作为一种新兴技术，其具有去中心化、自信任、可追溯等特点给基础教育资源的均衡发展提供了新的思路和方法，如何创新地将区块链技术应用于基础教育资源的均衡配置成为有待解决的问题。
技术分析：区块链技术与应用
区块链是利用所有节点对区块链中的信息进行维护，以时间顺序排列的数据结构，所有参与者保证区块链中信息真实可靠，每一个区块中都会盖上时间戳，并带有一定的指向性，对数据的真实性提供了强大的保障。
区块链在教育领域国内外应用
目前国外区块链在教育领域的主要应用为存储学习记录和成就荣誉等，为学校提供了一个持久公共的存储记录平台，保证所有数据不受到篡改。国内一些大学也尝试将区块链应用于校园的建设中。综上，当前区块链在教育领域侧重于对其应用价值、模式，教育资源共享等方面的探讨。
思路转变：区块链视域下基础教育资源均衡发展
基础教育泛指学前教育、小学教育以及普通中学教育，是在国家宏观指导下由地方负责、分级管理、以县为主的管理体制。基础教育与其他教育不同的是基础教育面对全体大众、培养的是人们的基本素养能力，这就决定了基础教育在国民教育体系中的先导作用。而基础教育资源是指为完成基础教育工作的目的整合而成的所有相关要素的总称，包括一切人力、物力以及财力资源的集合。基础教育资源的均衡发展是综合考察各地的实际情况，以满足各地的实际需求为目标来配置基础教育资源。
目前由于地理经济历史等多方面的影响，基础教育资源的的分布存在着很多的问题。例如偏远地区仍然存在危房校舍，教学硬件设施缺乏，通信设备较弱，贫困偏远地区由于高昂的费用不能获得校园以外的各种优质教学信息资源等，使贫困地区的教育发展受到了很大的限制。总之，基础教育资源的均衡发展问题迫切需要得到解决，以此促进社会的公平发展。
在传统的基础教育资源均衡发展的各个环节中存在着众多问题制约其均衡发展。根据区块链技术开放性、匿名性、去中心化、可追溯、可靠的信任机制等特征，基础教育资源的均衡发展主要分为以下几个方面进行转变。
促进地区基础教育资源总量的“生产”
通过区块链技术去中心、共识机制和可追溯的特征，保证基础教育资源的质量安全，以此实现教育资源的良性生产。基础教育受到地区的影响大，地理环境、经济发展水平等现实条件都会对该地可拥有的基础教育资源总量产生重大影响。贫困偏远地区的基础教育资源，例如优秀的教师、教育资源的质量等都处于弱势地位，需要借助网络的“外力”来丰富本地区的基础教育资源，凭借技术实现基础教育资源的再一次“生产”，目前互联网等信息技术已经有效推动了基础教育资源的共享，但是在传统的教育资源共建共享中还存在一定问题，制约了以共享形式为主的基础教育资源再“生产”。
第一，目前通过网络上传资料信息的准入门槛低，数字教育资源丰富但质量参差不齐，存在着大量劣质的数字教育资源，降低了教育资源的优质性；第二，由于大部分人缺乏知识产权保护意识，有时会对他人的资源不按照正常途径使用，对产权拥有人的权利造成损害，这种不良风气存在于网络，抑制了个人在网络分享教育资源的热情，客观上减少了网络教育资源流入贫困偏远地区；
第三，目前的技术环境中存在着一定安全障碍，机构或个人在网络分享教育资源可能存在一些病毒或黑客的攻击。总的来说，利用区块链技术去中心化、可信任的共识机制、可追溯性等特征，为基础教育资源共建共享提供了全新的技术支持。今后应对基础教育资源的质量、版权以及安全进行一定的保护，全面促进教育资源的共建共享，以确保以共享为基础的教育资源在贫困偏远地区得到良性的“生产”，增加欠发达地区的基础教育资源总量。
促进基础教育资源分配与交换合理化
区块链技术具有开放性和匿名性的特征，可以为基础教育资源的分配和交换过程提供透明公正的环境，使其接受社会监督。基础教育面向全国所有人民，涉及范围广，基础教育资源的分配和交换环节作为实现各地基础教育资源均衡发展的桥梁主要由政府进行主导，依靠政策法规的制定来引导实现 ，但是在传统的教育政策法规制定的过程还存在着较多的问题，抑制了教育资源分配交换的公正。
缺乏民间力量
首先，在政策规章制度制定过程中需要多方专家商量讨，吸收社会各界的建议，但这一过程多为政府主导，对于政策法规的制定缺乏民间力量的参与，不利于其公平发展，进而影响到教育资源的再分配。
缺乏透明度
其次，在教育政策法规的制定过程中，要注重制定过程的公开性，但目前政策的制定过程及细则缺乏透明度，难以真正实现资源分配的公正有效。
执行力滞后
最后，政策法规的执行力存在低下甚至滞后的问题，给基础资源的均衡发展带来一定的负面影响。区块链技术具有开放性和匿名性的特征，在一定程度上完善教育政策的制定过程，实现基础教育资源分配交换的合理化。
保证各地实际“消费”的真实性
区块链中的信息都是经过复杂的算法程序的验证，需要得到51％以上节点的验证才可以得到保存的特性，使得区块链中的信息真实可靠。“生产决定消费，消费反作用于生产”，基础教育资源的均衡是要满足各地实际的“ 消费”，教育领域的“消费”主要表现在对教育资源的需求和使用情况的满足，但是在这一环节中仍然存在着一些问题抑制了教育资源的均衡发展。
政府与学校之间存在信息不对称的问题
政府需要花费大量的人力物力对相关地区的教育数据进行验证，基础教育的分布范围广，验证花费的成本较高，不利于政府切实了各地区的实际消费需求。
资源不合理使用
其二，基础教育资源的使用过程可能会出现教育资源不合理使用现象，缺乏透明真实的教育资源使用情况记录，可能形成资源浪费，降低资源的使用效益。区块链技术具有可靠的信任机制，防篡改的特征，对于各地教育资源的“消费”情况做出真实记录，以此促进基础教育资源的均衡发展。
实现路径：区块链技术下基础教育资源均衡的路径变革
区块链技术为基础教育资源的均衡发展提供了全新的发展路径，通过基础教育资源的生产、消费、分配以及交换环节的分析，本文提出在区块链视域下从资源共享平台的建立、教育政策法规的制定以及监督体系的建立三个方面实现基础教育资源均衡发展。
以共享平台促进教育资源再“生产”
基于区块链技术构建教育资源共享品台，实现基础教育资源的安全共享。基础教育以地方政府管理为主，受到地区的经济环境影响较大，且接受基础教育的人年龄较小，需要得到正确的引导。区块链技术在突破时空限制的优势下进一步保障了教育资源的优质型，使优质的基础教育资源不受地区限制。
优化制定程序，合理规划分配计划
基于区块链技术可以构建一个透明真实的政策法规制定环境，优化其制定过程。
以监督体系保证教育资源“消费”真实性
基于区块链开放性和防篡改的特征，教育资源的使用过程得以公开化，使得教育资源的消费过程得到真实有效的记录，且得到大众的监督。
结语
基础教育资源的均衡发展是教育公平发展的一个重要方面，区块链技术的发展和应用为基础教育资源的均衡发展提供了新的技术基础。教育资源共享的建设、政策法规的优化和监督体系的建立分别从不同方面促进着基础教育资源的均衡发展，将区块链技术引入到基础教育资源均衡发展中，为我们提供了新的路径和机遇，也带来了新的课题和挑战，未来需深入探索，不断完善，努力推动教育公平而有质量地发展。
来源：《区块链视域下基础教育资源均衡发展新思路》，教育与装备研究
作者：王思梦 | 
