国家出手了！重拳整治大数据杀熟，这些状况或被吊销营业执照，来看10大条款

大数据杀熟迎来强监管！

7月2日，市场监管总局发布《价格违法行为行政处罚规定（修订征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），调整六类价格违法行为罚款额度，新增处罚下限规定，新增对电商平台、行业协会商会、中介机构、国家行政机关收费的违法行为罚款规定，明白突发事情的哄抬价格等行为将从重处罚。

为贯彻落实1月20日国务院常务会议“从制度上防止涉企乱收费”的部署，加快修订价格违法行为行政处罚等方面法规，及时修正或废除不合理的行政处罚事项，更大激发市场主体活力，市场监管总局起草了《征求意见稿》，并向社会公开征求意见。

根据市场监管总局材料，《价格违法行为行政处罚规定》分别在2006年2月21日、2008年1月13日和2010年12月4日停止了三次修订。本次《征求意见稿》的发布，意味着该规定将迎来第四次修订。

此次《征求意见稿》顺应各界呼吁，新增了大数据杀熟等电商平台价格违法行为的处罚规定。

来看《征求意见稿》的次要修订的10大要点:
1、针对“低价倾销”、“价格串通”、“哄抬价格”、“价格欺诈”、“抬级抬价、压级压价”、“不执行政府指点价、政府定价”的六类处罚规定里原定详细数额的罚款，调整为以违法行为发生时期销售额或所囤积货值计算罚款。
2、新增“处罚下限”的规定:价格监督管理部门按照本规定对运营者停止处罚，以违法行为发生时期销售额或所囤积货值计算罚款的，罚款不得超过运营者上一年度销售额10%。
3、修订或添加针对“哄抬价格”、“不执行政府指点价、政府定价”、“牟取暴利”行为的处罚范围。
4、新增“针对新业态中的价格违法行为”的相关处罚规定。其中提到，对于电商平台的价格违法行为，可以并处上一年度销售总额1‰以上5‰以下的罚款。情节严重的或吊销营业执照。
5、新增“针对行业协会商会、中介机构的价格违法行为”的相关处罚规定。其中提到，相关违法行为有违法所得的，责令限期退还违法所得，无法退还的部分予以没收，可以并处违法所得5倍以下的罚款。情节严重的或吊销营业执照。
6、新增“针对国家行政机关收费的价格违法行为”的相关处罚规定。其中提到，国家行政机关收费出现价格违法行为，责令改正并限期退还违法所得，无法退还的部分上缴国库。
7、明白在市场出现供不应求、价格异常波动或突发事情发生后，报经国务院赞同，价格监督管理部门可以制定牟取暴利的认定标准和实施细则。
8、新增“配合检查义务”相关规定，明白对有证据证明运营者存在价格违法迹象的，价格监督管理部门 根据监督检查状况，可以采取告诫、约谈等措施。
9、新增、修订不予处罚、从轻处罚、从重处罚等判别范围，明白对未成年人不予处罚或从轻处罚。
10、《征求意见稿》规定，发生突发事情后，运营者违犯本规定，实施囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为将从重处罚。

根据违法行为发生时期销售额计算罚款

据券商中国记者梳理，《征求意见稿》针对“低价倾销”、“价格串通”、“哄抬价格”、“价格欺诈”、“抬级抬价、压级压价”、“不执行政府指点价、政府定价”的六类处罚规定里原定详细数额的罚款，调整为以违法行为发生时期销售额或所囤积货值计算罚款。

如针对低价倾销的处罚规定里，由此前“没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款”调整为“没有违法所得的，给予正告，可以并处违法行为发生时期销售额1%以上10%以下的罚款”。

针对哄抬价格的处罚规定里，由此前“没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款”调整为“没有违法所得的，给予正告，可以并处违法行为发生时期销售额或所囤积货值1%以上10%以下的罚款”。

同时，《征求意见稿》新增处罚下限的规定：价格监督管理部门按照本规定对运营者停止处罚，以违法行为发生时期销售额或所囤积货值计算罚款的，罚款不得超过运营者上一年度销售额的10%。

可以看到，详细罚款数额改为根据销售额或所囤积货值计算，呼应了此前国常会对于“从制度上防止涉企乱收费”部署要求，而新增处罚下限规定后，也一定程度上减轻了在未获得违法所得时中小企业违法后的罚款压力。

新增针对电商平台价格违法行为的处罚规定

此前，社会各界普遍呼吁迎出台针对大数据杀熟等电商平台价格违法行为的处罚规定。此次《征求意见稿》顺应各界呼吁，新增了针对新业态中的价格违法行为的相关处罚规定。

《征求意见稿》明白，违犯价格法第十四条规定，有下列情形之一的，给予正告，可以并处上一年度销售总额1‰以上5‰以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整理，或者吊销营业执照：

（一）电子商务平台运营者应用大数据分析、算法等技术手腕，根据消费者或者其他运营者的偏好、买卖习气等特征，基于成本或合理营销策略之外的要素，对同一商品或服务在同等买卖条件下设置不同价格的。

（二）为了排挤竞争对手或者独占市场，尚不具有市场支配地位的电子商务平台运营者经过补贴等方式以低于成本的价格倾销，扰乱正常的消费运营次序，损害国家利益或者其他运营者的合法权益的。

（三）行政法规、部门规章规定的电子商务平台竞争者的其他不合理价格行为。

可以看出，本次《征求意见稿》将电商平台出现较多的大数据杀熟、平台“二选一”等违法行为作出了处罚规定，不论是最高可处上一年度销售总额5‰以下的罚款，以及情节严重的可吊销营业执照的规定，都反映出市场监管部门对平台经济反垄断的决计。

新增针对行业协会商会、中介机构、国家行政机关的处罚

除新增了针对电商平台价格违法行为的处罚规定外，《征求意见稿》还新增了针对行业组织、中介机构和国家行政机关收费的价格违法行为的处罚规定。

对于行业组织、中介机构出现价格违法行为，《征求意见稿》规定：

由价格监督管理部门责令改正，有违法所得的，责令限期退还违法所得，无法退还的部分予以没收，可以并处违法所得5倍以下的罚款；

没有违法所得的，给予正告，可以并处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的，可以并处100万元以上500万元以下的罚款；

情节严重的，责令停业整理，或者吊销营业执照或者由登记管理机关撤销登记。

对于国家行政机关收费的价格违法行为，《征求意见稿》规定：

责令改正并限期退还违法所得，无法退还的部分上缴国库，价格监督管理部门可以按照规定的权限和程序对直接担任的主管人员和其他直接责任人员停止约谈；

执法中有拒不接受检查、屡查屡犯、拒不落实整改等情形的，可以将成绩线索移送监察机关，并建议其所在单位或下级行政主管部门对相关人员给予处分。

《征求意见稿》明白，金融机构，口岸相关运营者，供水、供电、供气、供热等公用企事业单位等组织有违犯国家规定停止收费行为的，按照针对行业协会商会、中介机构的价格违法行为的处罚规定停止处罚。

《征求意见稿》还明白，其他国家机关、事业单位、社会集团及其他组织违犯行政事业性收费管理规定停止收费的，按照针对国家行政机关收费的价格违法行为的相关处罚规定处理。

突发事情下实施囤积居奇、从重处罚等行为将从重处罚

往年以来，部分大宗商品价格异常下跌备受各界关注。而大宗商品价格异常下跌背后部分囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为也被归入到本次《征求意见稿》的监管新规中。

针对牟取暴利的处罚规定和价格监督检查规定里，《征求意见稿》都提到，在市场出现供不应求、价格异常波动或突发事情发生后，报经国务院赞同，价格监督管理部门可以制定牟取暴利的认定标准和实施细则。

同时，对有证据证明运营者存在价格违法迹象的，《征求意见稿》明白，价格监督管理部门根据监督检查状况，可以采取告诫、约谈等措施。

在监督检查上，《征求意见稿》还新增了“配合检查义务”的规定，提出运营者、金融机构和其他有关主体该当配合价格监督检查和调查，照实回答讯问，提供价格监督检查所必需的帐簿、单据、凭证、文件以及其他材料、财物，不得回绝、阻遏、拖延，不得作虚伪陈述。

《征求意见稿》还规定，发生自然灾祸、事故灾难、公共卫生事情和社会安全事情等突发事情后，运营者违犯本规定，实施囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为，或者违犯突发事情应对措施的，价格监督管理部门依法疾速、从重处罚。

京东的价格每个人都不一样

去哪网最可怕了，我同一家酒店，同一天，我定就500多，我妹妹定就300多，凑

以前30分钟路程，滴滴收30，一年之间涨了15，如今45

你们了解的大数据杀熟是不对的。有些属于新客优惠，这种不算杀熟！这算新客让利。真正大数据杀熟，是平台经过消费数据，对同等非初次顾客采用不同价格策略！

其实大数据杀熟是最笨的营销手腕。迟早有一天作为消费者的我们会知道，会很反感这种做法。老客户，应该给予更多优惠，做好黏性互动，反而杀熟，不知道怎样想的。能够他们在等老客户离他们而去

美团，每个月闭会员，有两三年了，每个月还买加量包百十块的，最近会员过期了，不断原价问我续费不[酷拽]冤家他们都是几块钱一个月，偶然活动白嫖高金额抵用券我也是没有[泪奔]老熟人了，宰的死死的

阿里云服务器，新用户2000一年 ，老用户13000一年，算杀熟吗

能不能让他们杀熟过的钱退还给我

京东杀熟最严重！赞扬