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早在2015年，《中国制造2025》便提出以智能制造为主攻方向，推动信息技术与制造业融合发展。2017年是中国人工智能发展元年，《新一代人工智能发展规划》的正式出台明确了我国人工智能产业发展的路线，厘清了我国人工智能发展的基本原则、战略目标和重点任务。规划制定出人工智能产业2020年、2025年及2030年的“三步走”目标，提出了从人工智能技术和应用水平与世界先进水平同步到领先、再到建立成为世界主要人工智能创新中心的宏伟蓝图。
数据来源于未来智库
政策丛林轮廓初现。随着顶层设计的完善，2017年以来国务院和各部委关于人工智能人才培养、平台建设和应用等落地方面的支持政策暖风频吹，形成了全方位的“政策丛林”。
1、人才培养：2017年12月颁布的《高等学校人工智能创新行动规划》提出人工智能人才培养在2020-2030年“三步走”的战略目标，夯实人工智能发展的智能化底层。2020年1月，相关政策接续出台，基础理论人才与“人工智能+X”复合型人才并重的培养体系和深度融合的学科建设和人才培养模式成为重点。
2、平台建设：2019年8月，科技部印发《国家新一代人工智能开放创新平台建设工作指引》和《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》，承载人工智能前沿科技发展的企业平台和试验区先试先行，应用牵引、企业主导、市场运作的人工智能发展得到有效支撑。3、应用落地：2022年7月，《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》出台，依托于国内海量数据和统一大市场的内源驱动，我国积极拓展人工智能的各类场景应用，设计场景系统、开放场景机会、完善场景创新生态，并发挥其在赋能实体经济高质量发展中的重要作用。
各地积极响应落实。在中央部委的支持下，各地结合区域经济发展、产业基础等因素出台了差异化的人工智能发展方案，其中走在先列的是北京市和上海市。北京市早在2018年的《北京人工智能产业发展白皮书(2018年)》便摸清了人工智能产业的底数。
上海市在2017年颁布的《关于本市推动新一代人工智能发展的实施意见》制定了2020至2030年人工智能产业发展目标，通过全面实施“智能上海（AI@SH）”行动，将人工智能技术打造为上海“四个中心”建设的发展引擎。2022年10月，《上海市促进人工智能产业发展条例》出台，全面覆盖科技创新、产业发展、应用赋能、安全治理等多个领域，上海市打造世界级人工智能产业集群的思路更加清晰。
2023年5月，《北京市加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023-2025年）》和《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》相继出台，明确了人工智能核心产业规模突破3000亿元、保持10%以上增长的总体目标，同时在算力、算法、数据三大要素等方面提出具体措施。
随着人工智能产业发展“三步走”战略的推进，未来AI产业将迎来高速发展机遇。
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