又一批闵行“十四五”专项规划“剧透”，触及失业、乡村、人工智能……

明天（10日），区委副书记、区长陈宇剑掌管召开区政府常务会议，会议审议了关于《闵行区乡村复兴“十四五”规划》《上海马桥人工智能创新实验区“十四五”规划》《闵行区科技创新“十四五”规划》《闵行区智慧城市建设“十四五”规划》《闵行区失业和社会保障“十四五”规划》的状况汇报。

—— 乡村复兴 ——

《闵行区乡村复兴“十四五”规划》提出，闵即将以“三园”工程建设为重要抓手，片面推进乡村复兴。

高质量建设“绿色田园”

落实新一轮农业规划总体规划，优化农业政策设计，积极向打造精致农业目的努力。一是持续优化农业规划。聚焦打造“一区”——将闵行都市田园农业片区创建成全市绿色田园先行片区；加快发展“三片”——华漕镇精品蔬菜镇片区，马桥镇生态绿色优质稻米古代农业片区，浦江镇大治河南部具有过度休闲功能的农业综合消费拓展片区。二是持续推进农业集约化、规模化发展。腾出农田加强招商引进优质农业企业，重点引导浦江镇大治河南部农田规整、成片，促进农业规模化消费。三是持续推进农业绿色化、优质化、品牌化发展。四是持续推进农业机械化、数字化发展。五是推进乡村产业交融发展，培育乡村新产业新业态，发展具有文明外延和地域特征的乡土产业。

高标准建设“美丽家园”

分类指点乡村发展，持续提升乡村人居环境。一是以打造乡村复兴示范村为途径优化提升保留保护村，探求将马桥镇同心村、民主村和彭渡村三村联动创建为乡村复兴示范村片区。谋划推进浦江大治河区域6个保留保护村建设“1带6村”乡村复兴示范村片区的总体方案。二是以推进农民集中寓居为契机加快撤并村撤并。三是以乡村人居环境优化工程和长效管理为抓手持续提升乡村环境。

高程度建设“幸福乐园”

着力促进村强民富，争取继续在全市乃至全国乡村改革发展方面发挥示范作用。进一步促进集体经济发展壮大；二是进一步深化农业乡村改革；三是进一步深化乡村集体“三资”监管；四是进一步促进农民增收；五是大力促进农民生活幸福。

—— 马桥人工智能创新实验区 ——

根据《上海马桥人工智能创新实验区“十四五”规划》，马桥人工智能实验区“十四五”发展目的以“智汇马桥、智创将来”为引领，打造“产业链为核心、创新链为动力、资本链为支撑、人才链为保障、运用链为表现”的人工智能生态圈，培育具有竞争力的人工智能特征产业集群，建设人工智能将来城区的示范样板。同时，提出了六个方面的次要义务:

一是坚持规划先行，做好实验区顶层设计。以高终点和高程度规划开发实验区，将城市设计中的新理念和新观点以及国际方案咨询中的成果归入控规编制中，构成城市导则，合理规划空间环境，更好指点实验区的基础设备建设，一致建筑风格，提升实验区笼统，打造特征名片。

二是聚焦主导产业，建设产业集聚区。发展智能运载系统、智能机器人、智能感知系统和智能新硬件系统等“四智”产业，近期重点打造"2+X"产业，即力推智能机器人产业集聚和智能新硬件（智能终端）产业发展，积极培育工业互联网、云计算等新型服务业态，赋能上海市和闵行区的制造业转型晋级。

三是推进产学研合作，打造技术创新平台。依托闵行高校人才等创新资源，做好“大零号湾”地区科创项目的产业承接。同时，积极引进国内外人工智能创新资源，集技术集成和工艺优化的孵化器、加速器，建设人工智能产业协同创新基地和开放创新服务平台。

四是加快区域建设，打造生态环保标杆。推进低碳发展，完成绿色、经济协调发展，将实验区打形成碳中和、碳达峰的样板区，同时交融马桥自然生态优美的特征，兼顾硬环境与软实力，推进产、城、人深度交融，打造海绵城市、绿色城市。

五是夯实发展基础，打造新基建示范区。初期与上海市新基建三年举动方案对接，重点建设信息基础设备，筑牢数字底座。发展阶段以建设具有代表性新基建工程为重点，完善智能化基础设备体系，片面支撑实验区产业发展和运用场景打造；最后构成“研-试-产-用”新基建发展形式,持续引领全国全市的新基建发展方向。

六是整合优势资源，构建服务新体系。打造实验区的“人文”服务，重点关注招商引资服务、人才招引服务、融资投资服务等。经过不断完善实验区配套服务体系，包括守旧园区班车，推出人才公寓，设立产业基金，更好地优化营商环境，为产业发展、技术创新和运用示范提供全方位保障。同时，传承马桥文明底蕴，筹建上海博物馆南馆，提升文明外延，用文明留住人才。

—— 科技创新 ——

《闵行区科技创新“十四五”规划》围绕建设“全球创新创业新标杆”、“全国科技成果转移转化新高地”、“长三角协同创新新磁场”、“上海科创中心建设新引擎”的总体目的定位，重点细化十大目的，力争到2025年，全社会研发经费支出相当于全区消费总值比例达到12%，高新技术企业数量达到4000个，市级及以上创新研发中心（含外资研发中心）达到230个，技术合同成交金额达到300亿元，科创板上市企业数量达到8个。

“十四五”时期，闵行科技创新工作提出了五个方面的次要内容：

一是提升零号湾的策源功能，鼓励高校院所打破“卡脖子”范畴的关键核心技术；

二是加强科技成果转化的示范功能，发挥功能型平台对产业的引领作用，做大做强国际技术买卖市场；

三是提降低新产业的引领功能，推进龙头建设大企业创新中心，深化产学研合作，建立以企业为主体的创新结合体，加强创新主体的研发实力；

四是优化开放共融的创重生态，构筑国际化人才、多元化融资、专业化双创服务高地；

五是营建浓重良好的科创氛围，提升市民迷信高素养，提升科技支撑人民高质量生活的程度。经过一批严重科技攻关、科技成果转化和科技产业建设等项目，确保规划有效落地。

—— 智慧城市 ——

《闵行区智慧城市建设“十四五”规划》次要聚焦政务服务“一网通办”、城市运转“一网统管”，统筹推进城市经济、生活、管理片面数字化转型，为加强闵行区城市管理制度创新、形式创新、手腕创新，完成数字经济活力迸发，新形式新业态创新发展。

规划提出了“新速度支撑城市发展，打造信息基础设备新标杆”、“新形式提升服务能级，推进数字经济下台阶”、“新体验探求数字服务，助力民生运用普惠便捷”、“新运用牵引拓展行业需求，赋能政务服务城市管理”、“新看法筑牢网络安全环境，保障区域经济行稳致远”等5个方面16项次要义务。

—— 失业和社会保障 ——

《闵行区失业和社会保障“十四五”规划》提出，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦长三角一体化和乡村复兴国家战略，深化实施失业优先政策，在坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针下，进一步完善失业和社会保障制度体系，持续优化保障待遇确定和调零件制，着力构建和谐休息关系。

“十四五”时期，闵行失业和社会保障工作提出了三个方面的次要义务:

一是推进完成更高质量的充分失业。进一步健全失业创业政策扶持体系，深化创新创业工作体制机制，探求创新技能人才培育机制，提升公共失业服务效能。

二是完善愈加公平的多层次社会保障体系。进一步确保被征地人员社会保障颠簸有序落实，稳步提升社会保障待遇程度，大力助推全民参保计划，提升社保经办服务信息化程度，继续完善工伤预防、补偿、康复“三位一体”体系建设。

三是构建和谐波动的休息关系。进一步建立健全劳资矛盾预警预防机制、根治欠薪长效机制、休息人事争议调解仲裁机制，探求区域性、行业性以及企业调解组织发展途径，提升休息保障监察执法效能，营建全社会共建和谐休息关系的良好氛围。

此外，规划还提出了六项本区失业和社会保障重点工作项目，包括：实施智慧化公共失业服务建设计划，强化技能人才培育校企合作计划、南部科创中心实训基地创业服务能级提升计划、建设长三角一体化人力资源服务平台、实施智能化人社服务建设计划，探务实施新业态从业人员权益保障计划。

会议还研讨了其他事项。

记者：方雨斌

编辑：方雨斌