中央纪委国家监委网站 王卓
小到几十元的违规领取村社劳务补贴问题，大到上百万元的侵占受贿问题，即便隐藏再深，纪检监察机关依然能依靠大数据比对碰撞让其难以遁形。
近日，浙江省宁波市鄞州区纪委监委工作人员收到一条来自“乡镇公权力大数据监督应用”发出的红色预警信息。信息显示：“某镇一辆公车4天内先后2次累计加油73.77升，行驶里程数却仅有32公里，涉嫌私车公养。”
收到信息后，当地纪委监委随即开展核查，发现该镇2名驾驶员利用职务之便，多次违规使用单位公车加油卡为私车加油。最终，2人均受到相应处理。
眼下，公权力大数据监督正在成为浙江省纪检监察机关日常工作的“标配”。2021年以来，浙江省加快建设全面有效覆盖的公权力大数据监督应用，运用数据碰撞分析，自动发现异常信息并实时预警，实现对公权力运行的全天候监督。去年以来，共发现红色预警信息8.4万余条，查实率67.6%，处理4万余人次，采取留置措施34人，挽回经济损失1.68亿元。
基层公权力涉及面广、权力事项杂、基层自主权大、廉政风险隐患多。按照“大场景、小切口”的建设思路，浙江省纪委监委坚持基层先行，从解决群众身边的腐败问题入手，围绕村级工程、资产资源等村级权力运行6大高频事项，建设基层公权力大数据监督多跨场景，村社覆盖率达到99.96%。
浙江省建德市大慈岩镇大慈岩村原党总支书记、股份经济合作社董事长方友湘贪污侵占村（社区）“三资”问题就是在公权力大数据监督应用暴露的。
应用通过“工程名称相似度为70%以上，工程性质是否为应急工程，合同变更比例超过10%”监督模型预警发现，大慈岩村有4个工程的名称高度相似，性质为应急工程但都超过了3个月的最长工期，其中一个工程合同金额变更高达60%。经核查，方友湘存在违规拆分工程规避招投标、虚报工程款等违法犯罪问题，职务侵占、受贿等金额高达474.8万元，后被判处有期徒刑2年8个月。
在此基础上，浙江省各级纪检监察机关全面参与，已初步完成行政执法、基层公权力、国有房产等40个重点领域（系统）监督应用场景建设，构建监督模型2954个，基本覆盖行政、司法、国企、高校等领域主要公权力。
监督是手段，治理是目的。日前，浙江省纪委监委制定《浙江省公权力大数据监督红色预警信息和区域性领域性问题信息管理及处置工作办法（试行）》及操作细则，实现了大数据监督工作与纪检监察工作有效贯通衔接，推进了大数据监督工作规范化、法治化、正规化。同时，通过对红色预警信息的分析研判，自动生成区域性领域性问题信息，举一反三推进面上整改、系统治理，推动监督成果转化为治理效能。
据介绍，针对应用预警的全省村级资产资源闲置4.68万处、闲置率高达10.68%的异常情况，该省纪检监察系统督促开展职能部门专项整治71次，健全完善制度39项。
目前，公权力大数据监督应用已自动生成共性问题1592个，推动主体责任单位开展专项治理1367次，建立完善制度202项。
“下一步，我们将进一步推进重点场景建设，统筹推进重点领域（系统）大数据监督全覆盖，着力提升大数据监督能级，努力提供更多大数据监督浙江经验。”该省纪委监委有关负责同志表示。 |
