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女子在家疑遭无人机偷窥,如何规范“无人机如入无人之境”?

dzlqsq 2022-11-25 20:00:49 显示全部楼层 阅读模式
极目新闻记者 詹钘

在无人机越来越普及的当下,行业的监管和规范却有些姗姗来迟。

近日,家住国内某高层小区的李女士发现窗外悬停、疑似偷拍的无人机,引起不少人关注。近两年来,无人机偷窥行为、甚至无人机伤人事故,时有发生。

有律师认为,用无人机拍摄他人室内生活画面,已经涉嫌侵犯隐私,需要承担行政责任和民事责任。另有行内人士表示,我国尚未针对无人机领域存在的相关问题出台专门法律,希望能早日有法可依。

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多地现无人机“窥探”隐私

近日,家住国内某小区高层的李女士反映,自己无意中发现,一大早自家窗外有一架无人机高空盘旋,久久不离去。

从网络曝光的视频中可以看到,无人机盘旋的位置离窗户很近。当时,李女士感觉自己的隐私受到了侵犯。但正当她准备拿出手机进行取证的时候,无人机却飞走了。

如果真遇到无人机偷拍怎么办?对此,当地警方表示,市民可第一时间报警,民警会及时赶到现场进行处理。

使用无人机窥探隐私,已经不是新鲜事。2022年3月9日,广东一所高校的女生,发现有无人机在宿舍楼顶上空悬停,且一直在窗外来回飞行。报警后,警方第一时间将嫌疑人控制。

湖北易圣律师事务所合伙人律师袁三慧认为,如果无人机对他人在室内的生活进行拍摄,明显属于侵犯他人隐私权的违法行为,需要承担行政责任和民事责任。

根据《治安管理处罚法》,偷窥、偷拍、窃听,散布他人隐私的,处五日以下拘留或者500元以下罚款。情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。另外,《中华人民共和国民法典》规定,侵害隐私权等民事权益,应当承担停止侵害,赔偿损失,赔礼道歉等侵权责任。

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违规飞行致人受伤事件时有发生

除了窥探隐私,近年来,也发生了多起无人机飞行造成无关人员受伤的事件。

2022年8月12日晚,重庆永川人民广场发生一起意外事故。一架无人机突然失控从半空落下,先是砸断了行道树枝丫,随后砸中一女童头部。据媒体报道,事发时,小女孩和父母正在坝子上用餐,后经过治疗,受伤小女孩已出院,无大碍。放飞无人机的男子被警方带走。

2021年2月,在江西上饶一人群聚集的广场。飞手李某在控制无人机降落过程中,割伤了一名5岁幼童的右脸。根据《江西省公安厅关于加强民用无人驾驶航空器飞行管理的通告》,当地严禁民用无人驾驶航空器在车站、码头、港口、商圈、街道、公园、大型活动场所、展览馆、学校、医院、居民小区等人口密集区域飞行。

在人多的广场上对无人机进行起飞降落等操作,已经违反了该规定。该飞手最终也被警方控制。

另据长江日报报道,2020年11月14日,武汉航模爱好者王某在遥控航模飞机飞行时,飞机突然向地面坠落,砸中了一个正在放风筝的3岁女孩的头部,致其右侧颞部创伤性脑内出血,右颞部颅骨粉碎性骨折,并鉴定为九级伤残,造成女孩各项损失27.7万元。

女孩父母将王某起诉后,2022年5月,王某被判向原告赔偿19.4万元。

据了解,这也是该市宣判的首起无人机伤人案。

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多地出台管理办法

有数据显示,近年来,中国无人驾驶航空器市场增长迅速。截至2021年底,中国无人驾驶航空器实时飞行约3.86亿架次,无人机注册用户达78.1万个,注册无人机共83.2万架。

“这么庞大的无人机群体,在地方上主要是两个层面进行管理。”湖北省无人机行业协会会长蔡晓东接受极目新闻记者采访时称,其中一个层面是飞行前的审批。按照要求,国内所有飞行器的飞行活动,首先需要到各地军民航空管部门提前申报空域,才能飞行。

另一个层面,则是地方公安局的治安部门对飞行行为的管理。比如无人机一旦进入禁飞区域、窥探个人隐私、拍摄保密单位、或者发生了砸人伤人的事故,公安部门会第一时间介入。

极目新闻记者近几日查询发现,目前,全国已经有不少地方政府出台了自己的民用无人机管理办法。

2021年6月,济南市公安局与军航部门签订《济南市民用无人机可飞空域使用管理协议》,全市划定大明湖区域、济南森林公园、华山公园等10处空域为可飞空域。根据该《协议》,在安全适航高度下,可飞空域内无人机使用者的非盈利性个人飞行行为,可直接向公安机关报备,简化了飞行计划申报流程。

2021年4月29日,武汉市政府发布了《关于加强武汉市民用无人驾驶航空器安全管理的通告》,要求飞行前,必须依法取得相应的飞行资质并完成实名登记,并依法向军民航空管部门提出空域申请、申报飞行计划、通报飞行动态,同步向公安机关的报备。

同时,《通告》明确了机场、军事禁区、铁路轨道交通、公园游乐场、繁华街道广场等禁飞区。

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期待法律法规早日实施

随着行业的迅猛发展,一台普通无人机的操作,变得越来越简单。

一个新手,找一块空地,稍加学习就能让无人机上天翱翔,拍出宏观、大气的照片。但隐患和疑问,一直存在,前述飞手降落时伤到小朋友就能说明问题。

“操作用来拍照的无人机需要执照吗?”某无人机品牌售后给的回答是,除了一些专业性较高的特殊行业,厂家的机器都是“到手即可飞”,不受执照限制。

而且,单就操作无人机是否需要执照这个问题,目前并没有明确的法律法规进行界定。

唯一可以参考的是我国的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》(征求意见稿)。该《条例》自2018年初开始征求意见,但因无人机管理复杂,新兴行业等原因,《条例》至今仍未出台。

根据《条例》,无人机被分为微型、轻型、小型、中型、大型无人机。微型无人机重量小于0.25千克,轻型无人机最大起飞重量不超过7千克。

根据《条例》第二十二条,操控微型无人机的人员需掌握运行守法要求。驾驶轻型无人机在相应适飞空域飞行,需掌握运行守法要求和风险警示,熟悉操作说明;超出适飞空域飞行,需参加安全操作培训的理论培训部分,并通过考试取得理论培训合格证。

独立操作的小型、中型、大型无人机,其驾驶员应当取得安全操作执照。

蔡晓东称,在无人机行业,像无人机产品的生产标准、各个行业的飞行应用,以及驾驶员的培训管理等法律规范都很丰富。但对无人机领域存在的问题,并无专门针对的法规来规范,也希望《条例》能够尽早实施。

蔡晓东建议各地无人机协会组织应和当地政府一起,对违规的飞行行为进行警示,并加强对无人机操作者的培训教育工作,让无人机行业朝规范有序的方向发展。

(图片来源网络)

(来源:极目新闻)

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大神点评2

ycentury2013 2022-11-26 07:01:34 显示全部楼层
想知道楼主的感受,怎么样?
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没写完吧,等楼主更新哦~
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