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制止大数据“杀熟”,有准绳更要有标准

文/朱昌俊

8月31日,文明和旅游部印发《在线旅游运营服务管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》),将于2020年10月1日起正式实施。针对大数据“杀熟”、非法删回复等现象,《暂行规定》明白要求在线旅游运营者不得停止虚伪宣传;不得私自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价;不得滥用大数据分析等技术手腕,基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的买卖条件等。

众所周知,往年疫情时期,旅游业是受影响最大的行业之一,当前整个旅游业都处于加速回补的关键时期。尤其是即将到来的“十一”黄金周,可以说是往年唯逐一个真正的“旅游淡季”,不管是景区还是在线旅游平台都对此铆足了劲。在此背景下,《暂行规定》的出台可谓来得正是时分,对平台和游客置信都会带来新的发展和消费预期。

从相关报告来看,在线旅游市场的买卖规模在2019年就打破了1万亿元。而受疫情影响,社会对于在线旅游服务的接受度将会更高。所以,为这个迅速壮大并仍在持续增长的行业建章立制是必须的。这次的规定就被称为是“填补了在线旅游立法空白”,从各个环节对在线旅游平台的规范操作提出了详细的要求。

这其中,不得应用大数据“杀熟”,成为社会关注的焦点。它对应的正是社会对于大数据“杀熟”的某种普遍焦虑。一个具有代表性的数据是,去年北京市消费者协会发布的大数据“杀熟”成绩调查结果显示,88.32%的被调查者以为大数据“杀熟”现象普遍或很普遍,有56.92%的被调查者表示有过被大数据“杀熟”的阅历。同时,被调查者以为网购平台、在线旅游和网约车等消费大数据“杀熟”成绩最多,在线旅游高居榜首。就此,规定明白提出制止性规定,也是对于这一社会痛点的正面回应。

其实,从立法角度来讲,该规定其实并不算首创。去年末尾失效的《电子商务法》就明白规定,电子商务运营者根据消费者的兴味爱好、消费习气等特征向其提供商品或者服务的搜索结果的,该当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项,尊重和对等保护消费者合法权益——实践也就是不得应用大数据画像来对消费者搞差别对待,即便有个性化服务,也应该具有可选性。此次规定要求的“不得滥用大数据分析等技术手腕,基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的买卖条件”,其实就是对此的呼应。

但是,和任何一个行业一样,有了治乱的标准,并不等于“药到病除”。尤其是关于大数据“杀熟”,我们必须留意的一个理想是,即便是社会对大数据“杀熟”有了很强的警觉,但迄今为止,基本没有任何平台承认过大数据“杀熟”,更罕有成功维权的案例。如2018年,作家王小山表示在某平台遭遇“杀熟”,同一航班别的乘客2500元票价,他在某平台上购票价格则为3211元。随后,平台方面公开回应称:从来没有,也永远不会应用大数据损害消费者利益。最终,几次全社会关注的大数据“杀熟”成绩都不了了之。

究其缘由就在于,到底何谓大数据“杀熟”,目前尚缺乏一个真正客观的标准,这既给消费者维权带来极高的门槛,也加大了监管的难度。比如,在媒体报道中,互联网平台往往把同一工夫相反产品(服务)的价格差异解释为,是促销红包、新人优惠、酒店和航班库存变化带来的正常价格波动。这样的理由能否站得住脚,在何种程度上才构成“杀熟”,其实都还需求监管部门有更细化的标准和断定机制来给予回应。否则,在缺乏明晰的、可操作的标准的状况下,不管是《电子商务法》还是这次出台的规定,关于大数据“杀熟”的制止性条款,都难免遭遇“落地难”的尴尬,对行业的实践约束力不容悲观。

应该看到,有效遏制包括在线旅游平台在内的互联网平台搞大数据“杀熟”,其实是在新经济时代必需要处理的一个重要难题。由于相对于监管和消费者来说,平台对大数据算法有着极高的技术和信息优势,假如监管不能跟上这种技术退化带来的新成绩,不能以与时俱进的标准来为平台应用大数据搞“看人下菜碟”等猫腻设立防火墙,就很有能够加剧在线买卖带来的公平成绩。相应地,消费者对于在线经济越来越“依赖”,尤其是面对大的平台,也将越来越缺乏用脚投票和博弈的权益。粗浅地说,随着平台技术的不断退化和建立相对的市场优势,在监管部门、平台与消费者之间需求构建一种新的平衡,否则就很能够强化平台的“霸主”地位,这将极大地要挟消费者的权益。

大数据“杀熟”难防,关键就在于它的隐蔽性,它实践对应的正是平台方面拥有的相对“解释权”。而越是如此,越阐明对之停止有效约束的必要性。从《电子商务法》到《暂行规定》,均对制止“杀熟”提出了准绳性要求,这代表它已从消费者的警觉上升到监管层面的警觉。但仅仅走到这一步还远远不够,制定更详细的断定标准、为正常的个性化服务与“杀熟”划定明晰边界,才能真正让法律长上“牙齿”。

作者为媒体回复员

(编辑:张朝 校正:张国刚)
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大神点评6

公民隐私数据被记录,这是早晚的事~
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前天买机票,我跟冤家查询同一航班,他的720,我的450
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股市割韭菜形式
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确实不错,顶先
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我只是路过,不发表意见
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fzcj860 昨天 07:06 显示全部楼层
介是神马?!!
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